內鄉縣以開展“兩學一做”學習教育為契機，在全縣基層黨組織中開展了“基層組織服務提升年”活動，通過統籌城鄉黨建，整合服務資源，推動基層組織實現陣地建設上檔升級、服務載體推陳出新、服務機制長效實效三大目標，有力地促進了基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和水平，進一步密切了黨群干群關系，取得了黨委滿意、群眾點贊的良好效果。

建強服務陣地，夯實活動基礎。內鄉以實施“強基工程”為載體，持續加大投入，強化工作措施，著力打造縣、鄉、村、組四級便民服務網絡。2016年以來，縣財政投入數百萬元，重新選址建設了縣行政審批中心（便民服務中心），入駐部門22個，16個鄉鎮綜合服務中心和289個村級黨群服務中心全部建成，組級代辦點覆蓋率超過80%，縣、鄉、村、組四級服務網絡基本實現全覆蓋。從2017年開始，又繼續安排了“三個三年”服務陣地提升計劃，每年縣鄉財政投入資金不少于1000萬元，用于農村和社區服務陣地的改造提升。

創新活動載體，提升服務效能。圍繞“四聯兩聚”目標，縣委從整合資源、強化功能入手，創新開展了一系列便民服務活動，推動服務資源下沉，實現基層便民服務常態化、科學化、人性化。組織相關單位深入全縣農村、社區開展適應群眾需求的“六個一百”特色服務，服務群眾12萬余人次。鼓勵和引導各鄉鎮在開展便民服務活動中，規范服務流程，創新服務形式，組織機關干部和醫療衛生、農業科技等人員，開展“訂單服務”。利用各村服務平臺和每月5號的農村“黨員活動日、民主審議日”，收集群眾需求和服務事宜，按照群眾預約進行工作準備和資源分配。每村確定一個固定服務日，服務人員進村服務時，優先辦理預約事宜，事項辦結后，及時收集群眾意見、建議和反饋，制定改進措施，不斷完善服務項目和方式，受到群眾好評。為了服務好城市社區黨員群眾，在城市社區探索推行“三微”黨建云服務模式，包括在黨群服務中心開通免費WIFI，構建“微網絡”；印制黨建信息明白卡，組建“網上黨支部”，暢通“微服務”；針對留守兒童、空巢老人、殘疾人、低保戶等弱勢群體，征集“微心愿”，開展“黨員服務進社區、志愿服務暖民心”活動，由黨員志愿者及社會愛心人士認領“微心愿”，開展精準幫扶活動。

構建長效機制，凝聚工作合力。將“四聯兩聚”活動與其他黨建工作任務同步安排、同步督導，每季度對鄉鎮和縣直單位進行考評排名，納入績效考評。持續深入開展農村“雙日”活動，以此為載體，進一步健全完善“四項機制”，規范運用“四議兩公開”工作法，推進基層民主科學決策。在各級服務窗口大力推行了 “四評合一”（面對面點評、多渠道饋評、定期互評、季度總評）常態化評價辦法，有效提升了評價效果，促進了問題整改。評選表彰“十佳駐村第一書記”，持續開展“功勛村支書”和“創業富村”評選活動，著力構建創先爭優長效機制。（田云章）